能源革命或?qū)⒊霈F(xiàn)在“十三五”規(guī)劃文本中。
正式公布全文的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(下稱《建議》)提出,推動低碳循環(huán)發(fā)展,推進能源革命,加快能源技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。
清潔能源的機遇期
“十三五”規(guī)劃建議提出,將提高非化石能源比重,推動煤炭等化石能源清潔高效利用。具體而言,將加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮?,安全高效發(fā)展核電。
針對長期制約新能源發(fā)展的儲能瓶頸,將“加強儲能和智能電網(wǎng)建設(shè),發(fā)展分布式能源,推行節(jié)能低碳電力調(diào)度。袋式除塵器昊航環(huán)保專業(yè)生產(chǎn),將有序開放開采權(quán),積極開發(fā)天然氣、煤層氣、頁巖氣”。
錢晶還表示,光伏政策和配套措施有待進一步完善,要適應(yīng)光伏發(fā)電規(guī)模化發(fā)展的管理體系,適應(yīng)光伏規(guī)?;l(fā)展的配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,建立完善的稅收及補貼的政策、方案等。
對于放開壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù),一位不愿透露姓名的油氣行業(yè)人士稱,自然壟斷行業(yè)其實沒必要放開,資本對這種業(yè)務(wù)興趣也不大,需要的是加強監(jiān)管,不過放開自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù),還要看具體怎么放開才好判斷。
除此,能源安全也被提到重要位置,將建立能源安全儲備制度。此前戰(zhàn)略石油儲備廣為業(yè)界所知,煤炭儲備則從2011年起在建設(shè)中。林伯強認為,儲備制度主要是為了保障能源安全,“十三五”需要布局石油替代,減少國際油價波動對國內(nèi)的影響。
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